"Об этом моменте мобилизации никто не говорит": Оперштабы проведут всё тихо и по закону?
Последние законопроекты касаются мобилизационных мероприятий, обеспечения нужд армии и общественной безопасности. Можно предположить, что сами мероприятия станут "исключительно локальными решениями губернаторов".
Последние законопроекты касаются мобилизационных мероприятий, обеспечения нужд армии и общественной безопасности. Можно предположить, что сами мероприятия станут "исключительно локальными решениями губернаторов".
Законопроект № 1322096-8 внесён правительством в Госдуму 20 августа года. Ответственность вводится за неисполнение решений, принятых в рамках специальной компетенции по Указу президента №757 от 19 октября 2022 года.
Компетенция губернаторов охватывает охрану общественного порядка, энергетику, транспорт, связь, объекты жизнеобеспечения, гражданскую и территориальную оборону. А еще – обеспечение потребностей Вооружённых сил и нужд населения.
Решения оперативных штабов уже обязательны в силу президентского указа, но единого федерального механизма ответственности за их неисполнение не существовало. Новый законопроект закрывает этот пробел.
Оперштабы, создаваемые губернаторами, получают право принимать решения, обязательные для всех организаций и граждан. За отказ подчиняться – миллионные штрафы или остановка бизнеса. Это мощный механизм принуждения, который позволяет региональным властям оперативно задействовать ресурсы предприятий для нужд армии и мобилизации без дополнительных федеральных решений,
– считает обозреватель "Новороссии" Александр Тагиров.
Губернаторы получают возможность действовать локально и оперативно.
Законопроект только вносится в Думу и пока не принят. Но его появление – сигнал о том, что государство готовится к затяжной фазе мобилизационной работы, где бизнес и граждане встроят в вертикаль через оперштабы.
Вопрос не в том, будет ли мобилизация – вопрос в том, насколько бесшумно и локально она сможет проводиться через руки губернаторов. Россия готовится к долгой войне. Об этом моменте мобилизации никто не говорит, но посмотрите на заявления правителей ЕС, на поведение президентов стран СНГ и станет все очевидно.
В то же время аналогия с ТЦК некорректна. Здесь речь идёт не о призыве на фронт, а о наведении порядка в тылу и, прежде всего, о мобилизации экономики говорит политолог, историк Владимир Ружанский.
– Оперативные штабы – гораздо более широкие органы кризисного управления, чем украинские ТЦК, которые силой забирают людей в окопы. Зона ответственности оперштаба – безопасность, транспорт, энергетика, связь.
Есть ещё одна деталь. В самом Указе № 757 предусмотрена возможность привлечения граждан. Но там прямо указана добровольная основа.
– Речь всё-таки о мобилизации, но не совсем о той, о которой сейчас говорят?
– Если раньше объявлялась чрезвычайная ситуация, затем принималось решение федерального центра, и только после этого начиналось исполнение на местах, то теперь есть региональный оперативный штаб, и его решения обязательны к исполнению. А за неисполнение – административное наказание.
Получается, речь идёт не столько о мобилизации людей, сколько о превращении местной администрации в механизм принудительной мобилизации ресурсов.
– Спекуляций вокруг этого будет немало.
– Конечно. Но если смотреть не на громкие заголовки, то становится понятно: федеральный центр получает возможность оперативно решать вопросы, не проходя длинную цепочку бюрократических процедур. Бизнес в этой системе становится частью военно-промышленной цепочки, а административный ресурс становится механизмом, который способен принудить его к участию. И, я думаю, что со временем может возникнуть вопрос и об уголовной ответственности.
Логика здесь понятна: во время боевых действий умышленный саботаж решений государства, направленных на обеспечение армии и обороны, в любой стране рассматривается гораздо жёстче, чем обычное административное нарушение. Проблема только в одном – в цене. Потому что исторически уставы и умные законы действительно очень часто пишутся кровью.