"Они достали уже всех": За травлю школа будет ссылать детей на "спецуху"?

Основанием для разработки законопроекта стала накопившаяся усталость общества. Опросы показывают: практически 75% родителей и детей сталкивались с хамством, хулиганством и даже нападениями в стенах учебных заведений. Оскорбления учителей, срывы уроков, травля слабых – все это стало привычной картиной.

При этом администрация школ бессильна: ведь законных способов повлиять на девиантов до сих пор попросту нет. Ведь до 15 лет никто не имеет права отчислить ученика даже за систематическое насилие и хулиганство. А уголовная ответственность за проступки часто не наступает вообще – из-за возраста малолетних нарушителей.

Фактически российские школы до сих пор не имеют инструментов защиты учеников и педагогов. Что бы ни творили агрессивные подростки, они остаются в классе, а их жертвы вынуждены учиться вместе с ними. Стоит ли говорить, что у малолетних хулиганов это только увеличивает ощущение безнаказанности, которое подталкивает их на новые "подвиги".

В пояснительной записке к законопроекту Экспертный совет напомнил депутатам Госдумы лишь об одном вопиющем случае:

Подростка, сломавшего ребра однокласснице в Свердловской области, не могут отчислить из школы, так как его родители не хотят переводить в другую школу. Суд приговорил его к 1 году 8 мес. лишения свободы условно с испытательным сроком два года. У пострадавшей были повреждены ребра. В результате девочка вынуждена продолжать обучение в одном классе с нападавшим, который чувствует себя безнаказанным.

Попытки "смягчить" ситуацию предпринимались. В частности, обсуждалась идея введения оценок за поведение, поддержанная главой Совета по правам человека при президенте России Валерием Фадеевым. Однако члены Экспертного совета убеждены, что это никак не приведет к решению проблем дисциплины и порядка в школе. Они с горечью отмечают:

Из разъяснений следует, что "основная задача оценивания поведения обучающихся не ставит перед собой целью введение мер дисциплинарной ответственности обучающихся, поскольку она ориентирована на стимулирование обучающихся к личностному развитию…".

Иными словами, чиновники вновь отказались от идеи ограничивать школьных хулиганов хоть в чем-то.

Что предложил совет

Законопроект, направленный в Госдуму и лично спикеру Вячеславу Володину, предлагает вернуть в полномочия школ право перевода хулиганистых учащихся в специализированные учреждения открытого типа (на жаргоне "спецухи"). И главное – делать это без согласия родителей, которые более чем в половине случаев отказываются куда-либо переводить своего агрессивного и доставшего всех ребенка.

Таким образом, вводится промежуточная мера между обычными дисциплинарными взысканиями, которые сейчас неэффективны, и помещением хулиганов по решению суда в закрытые учреждения.

Общественники подчеркивают, что фактически они предлагают вернуть советскую практику работы со школьными хулиганами. Таких убирали из класса, чтобы:

оградить от него остальных учеников и защитить его жертв;

дать ему шанс на исправление, обучая его в специальной школе, где с ним работали бы индивидуально по специальной воспитательной программе с целью исправления.

Члены Экспертного совета по образовательной политике пишут:

Сейчас подростки, получившие опыт безнаказанности, часто твердо встают на путь дальнейшей нравственной деградации. Но, если бы они получили адекватную педагогическую помощь в специальной школе, у них был бы шанс выйти в жизнь добропорядочным человеком.

Как это будет работать

Законопроект четко прописывает механизм. Мера коснётся подростков от 11 до 18 лет, которые совершили общественно опасные деяния, но не могут быть привлечены к уголовной ответственности по возрасту или уже имели приводы, но продолжают бесчинствовать.

Решение о переводе будет приниматься школой, но с обязательного согласия комиссии по делам несовершеннолетних. Родители смогут обжаловать вердикт, но сам факт существования такой меры станет мощным профилактическим фактором.

Но принятие изменений в законодательство имеет смысл в том случае, если существуют учреждения, куда хулиганов можно перевести. Именно расширение уже существующей сети таких спецшкол и является самым неотложным делом.

Чем спецшколы отличаются от колоний?

Открытые спецшколы отличаются от колоний для несовершеннолетних и закрытых спецшкол прежде всего тем, что они не изолируют ребенка от общества полностью. Хотя и дают возможность проживания – например, в интернатах.  

В спецшколах – особая учебная программа, нацеленная на преодоление последствий девиации.

Также в спецшколах у детей сохраняются связи с семьей, что облегчает ему задачу последующего возвращения в обычную среду.

Цель – не сломать подростка, а вытащить его из трясины вседозволенности, дать шанс на возвращение в нормальную жизнь.

К работе с подростками в таких спецучреждениях предлагается привлекать участников СВО, прошедших педагогическую переподготовку.  Что вновь возвращает нас к положительному опыту СССР, где фронтовики массово приходили работать в детские дома и спецучреждения для несовершеннолетних.

Услышат ли глас народа?

Законопроект о спецшколах уникален уже тем, что впервые в новейшей истории России публичная законодательная инициатива в такой чувствительной сфере, как образование, исходит не от кабинетных чиновников, а от настоящих экспертов, педагогов, общественников. В его разработке приняли активное участие известные педагоги и просветители:

• Алексей Савватеев, Анатолий Вифлеемский,
• Михаил Богданов, Анна Швабауэр,
• Иннокентий Кресик, Оксана Падалко.

Теперь слово за Госдумой. Примут ли народный наказ или предпочтут и дальше успокаивать родительскую общественность "оценками за поведение"? Покажет время. Но ясно одно: если положение не изменить сейчас, завтра число школьных ЧП вырастет кратно, а из учреждений массового образования сбегут последние учителя.