"Помочь люди в погонах не могут": Почему НПЗ продолжают гореть

На эту тему есть что сказать военному эксперту Алексею Чадаеву – гендиректору НПЦ "Ушкуйник", который изготавливает для фронта прославленные дроны КВН. Научно-производственный центр, которым он руководит, занимается не только дронами, но и разработкой средств защиты от БПЛА. Поэтому история, которую рассказывает Чадаев, гораздо шире вопроса о конкретных сетках над конкретными НПЗ.

Бумаги много не бывает

Производственник рассказывает, что недавно к нему обратилась крупная госкомпания, получившая от профильного министерства поручение обеспечить защиту своих объектов от беспилотников. Запрос, утверждает эксперт, был сформулирован крайне просто и предметно: "Как нам так построить защитные сооружения, чтобы потом за это не сесть?".

Чадаев объясняет, почему он прозвучал именно так:

Главный способ защиты исполнителя при расходовании госденег – сослаться на какую-нибудь действующую инструкцию из госоргана, которой они могут руководствоваться при планировании затрат. Проблема в том, что действующих инструкций по пассивной защите от дронов в Отечестве нет, никто их не успел разработать и принять.

А раз нет инструкций – нет и документальных обоснований, почему бюджетные деньги истрачены именно так. И тогда – здравствуй, уголовное дело!

Именно поэтому Чадаев, понимая всю абсурдность происходящего, предложил госкомпании и всем собственникам, которые заинтересованы в защите своих объектов, следующий механизм:

• Составить собственный план защиты.
• Самый важный шаг – прийти с ним к командованию дивизии ПВО, которая отвечает за территорию, где расположен объект.
• Договориться, чтобы этот же план был спущен уже от командования ПВО как рекомендация.
• Максимально хорошо, если производственникам удастся уговорить военных на "выезд комиссии и осмотр объекта под протокол".

Алексей Чадаев напрямую дает понять: просто так это сделать не удастся. Задача ПВО – обнаруживать и сбивать цели, а не выдавать гражданским рекомендации по защите объектов. Именно поэтому подписи под своими рекомендациями люди в погонах с большими звездами ставить не захотят. И тут положение может спасти… банальный бартер, говорит эксперт:

Например вы за свой счет закупаете хороший радар (которых им вечно не хватает), интегрируете его в их систему обнаружения, и он становится частью того документа, который вам от них нужен.

Но на этом "крестовый поход" для собственником промпредприятий не завершится. Чадаев советует после получения бумаги от военных посетить свое профильное министерство и попросить у них "распоряжение от отраслевого штаба при этом министерстве". В нем должны быть важные строчки: "Обеспечить организацию пассивной защиты в соответствии с рекомендациями Минобороны".

Конечно, считает эксперт, такое распоряжение лучше всего заранее подготовить самим. И вот уже после этого остаются "мелочи":

К тому моменту, как все эти бумаги у вас будут, уже должен быть подготовлен конкурс по 223-ФЗ, с количеством участников более одного. Проводите его по стандартной процедуре, в условиях пишете частичную предоплату (соответствующую себестоимостиматериалов и самих работ), и постоплату по подписании акта приёмки. На подписание акта приглашаете военных, службистов, чиновников из своего министерства, а желательно ещё и прокуратуру – она в подписании не участвует, но зато потом она будет проверять ваши затраты.

Чадаев подчеркивает, что описанный им путь – не гарантия, что претензий от контролирующих органов потом не будет. Однако некую защищенность все это даст.

Тушите пожары!

Свое высказывание эксперт завершил дополнительными инструкциями для собственников объектов об организации обороны: пассивная защита – это не только сети, обваловка и мешки с песком вокруг предприятия или складов. В нее обязательно должна входить и мощная автоматическая система пожаротушения. Он указывает:

Налет чаще всего происходит с разбегом по времени – полтора, два, а то и три часа, в течение которого на объект летят десятки беспилотников. Все это время, по соображениям безопасности людей на объекты не допускают, в том числе – и пожарные команды. При этом в составе БЧ, которую несут дроны противника, особенно при атаках по складам, активно используется термит. Соответственно, к тому моменту, когда пожарных пускают на объект, тушить что-либо уже поздно.

Чадаев настаивает: на каждом предприятии должны быть не просто максимально дешевые установки с водяными спринклерами – а система пожаротушения, "которая может быть управляема дистанционно и обладает автономным электропитанием".  

Он говорит:

В нее должны входить и агродроны с водой, и пожарные дроны, и промышленные наземные роботы, способные ориентироваться в пространстве объекта и могущие подтащить туда шланг. Тушить пожары надо начинать сразу, не дожидаясь, пока снимут "беспилотную опасность". И делать это без людей. Никакими правилами это пока не предусмотрено, но проектировать и делать надо сейчас.

Почему все это происходит?

Чадаев обращает внимание на главную причину происходящего: государственная система расходования средств долгое время строилась вокруг необходимости прежде всего исключить злоупотребления, нецелевые расходы и коррупцию. Хотя эксперт считает, что именно "многоэтажность" системы скрывала в себе массу лазеек для нечистых на руку чиновников, что и подтверждают множащиеся в последнее время уголовные дела. Он печально пишет:

Повторю свой старый тезис: коррупция в России в основном есть порождение многолетних усилий системы по борьбе с коррупцией. Кто понял этот парадокс, тот вообще многое понял про нашу жизнь. И я продолжаю утверждать: СВО – лучшее, что с нами случилось до сих пор в ХХI веке. Потому что если бы не она, мы бы как общество продолжали медленно гнить и проедать наследие предков. И всё это драпировалось бы лозунгами о борьбе с коррупцией, внедрении инноваций, повышении благосостояния населения и росте качества жизни.

Руководитель "Ушкуйника" подчеркивает: только угроза "остаться без всего, включая жизнь", заставляет государство, наконец, обратить внимание на эти застарелые болячки и начать их лечить.

В сухом остатке

Война идет пятый год.  Беспилотная опасность объявляется ежедневно почти во всех регионах России. Так почему же ведомственной инструкции или готовых проектов по законному и правильному созданию защиты производственных объектов от БПЛА до сих пор нет? И главное – почему советы о том, как организовать систему пожаротушения на производстве вынужден давать частный разработчик БПЛА, а не генерал МЧС? Что вообще происходит с нашими чиновниками?