Россия в шаге от новой пенсионной реформы. Надежд на государство нет? Придётся копить самим
В Социальном фонде России заканчиваются деньги. В прошлый раз прибавили возраст выхода на пенсию, в этот раз решения будут более кардинальными.
В Социальном фонде России заканчиваются деньги. В прошлый раз прибавили возраст выхода на пенсию, в этот раз решения будут более кардинальными.
Россия скоро может оказаться на пороге тяжёлого выбора – денег в Социальном фонде не хватает. Похожая ситуация была в 2018 году, когда приняли решение о повышении возраста выхода на пенсию, что прямо затронуло миллионы людей.
Причина принятия непопулярных мер – значительный рост числа пенсионеров. Количество работающих людей уменьшается, а число пожилых, получающих пенсию из страховых взносов, растёт. Предыдущая реформа улучшила положение и снизила нагрузку на систему, но эффект оказался временным.
Кто платит за пенсионеров?
Как формируется пенсия? Большая часть основывается на страховых взносах, которые отчисляет работодатель за своих сотрудников в Социальный фонд. Остальную часть доплачивают из федерального бюджета. Государство взяло на себя обязательство по выплате некоего социального минимума, то есть социальной пенсии. Остальная часть формируется за счёт баллов, начисление которых связано со стажем и зарплатой.
Проблема в том, что количество работающих, которые пополняют своими взносами СФР и бюджет, в ближайшие годы значительно сократится. Самое многочисленное поколение, рождённое в 60-70-е годы прошлого века, начнёт уходить на заслуженный отдых. Заменить их должны те, кто родился в 1990-2000 годах, но их очень мало.
Количество женщин, которые могут и готовы рожать детей, также сокращается каждый год по этой же причине. То есть Россию ждут непростые с точки зрения демографии времена, которые не могут быть исправлены даже в 10-15-летний период, это задача как минимум для нескольких поколений.
Работать будет некому
В "Вестнике ИЭ РАН" приводят следующую статистику:
- если в 2024 году среднегодовая численность мужчин 25-54 лет была равна 30 млн человек, то к 2026 году она снизится на 1,8%, к 2028 году – на 3,3%, к 2030 году – на 4,8%;
- среднегодовая численность женщин 30–54 лет, равная в 2024 году 28 млн человек, к 2026, 2028 и 2030 году уменьшится на 1,7, 3,9 и 6,4% соответственно.
Таким образом, даже с учётом роста числа работающих пенсионеров и предпенсионеров количество занятых к 2026 году относительно 2024 года сократится на1,8%, к 2028 – на 2,8%, а к 2030 году – уже на 3,6%.
Как утверждают учёные, в итоге совокупный эффективный "коэффициент демографической нагрузки пожилыми" в 2025-2045 годах увеличится с 37,1 до 51,2%.
Ситуация станет ровно такой же, какой была в 2018 году, после чего в России и была проведена пенсионная реформа.
Повысим или отнимем?
Что может предпринять правительство, чтобы снизить нагрузку? Вариантов два:
- повышение возраста выхода на пенсию
- или изменение схемы выплат.
Инициативу повышения возраста высказывала депутат Госдумы России Светлана Бессараб, предложив сдвинуть рамки ещё на пять лет, до 75 мужчинам и до 70 – женщинам. Позже она заявила, что не говорила этого. Впрочем, председатель парламента Вячеслав Володин на одном из заседаний подчеркнул, что ждать нового повышения возрастной планки выхода на пенсию не стоит.
Остаётся второй путь – отказ от страховой модели пенсии и переход на базовый пенсионный доход. То есть государство обеспечивает всем, вне зависимости от размера отчислений, некую сумму, достаточную, чтобы обеспечить элементарные потребности. Всё остальное будущий пенсионер должен будет заработать сам, откладывая, инвестируя, формируя дополнительную пенсию через негосударственные пенсионные фонды и прочие финансовые инструменты. Впрочем, многие используют их уже сейчас, не надеясь на государство.
Всех уравняют
В чём подвох при переходе на базовую систему выплаты пенсии? Сейчас минимальный размер пенсии привязан не к минимальному размеру оплаты труда (МРОТ), а к прожиточному минимуму. Разница – более чем в два раза.
Условно, средняя пенсия в регионах – 13 тыс. рублей, а МРОТ – 27 тыс. Если правительство даст всем базовую пенсию, то её должны будут привязать к МРОТ, но даже это не позволит обеспечить нормальный уровень жизни в условиях растущих цен.
Средняя зарплата по России составляет около 100 тыс. рублей. Цены на продукты и товары, стоимость услуг, конечно же, ориентируются на зарплату работающего. Миллионы пенсионеров почувствуют при этом значительное снижение уровня жизни.
Кроме того, совершенно не ясен источник дополнительного финансирования СФР, так как поддержка государства имеет пределы и нужно искать новые формы. Пока фонд занимается инвестированием под очень низкий процент, что даже не покрывает убытки инфляции.
Когда настанет час Х?
Когда правительство примет новую пенсионную реформу? По мнению экспертов, это случится в ближайшие годы. Они призывают работающих предпенсионеров делать дополнительные накопления, не полагаясь на государство.
Оптимальным решением стало бы сочетание балльной системы, учитывающей стаж, и стимулирования граждан к долгосрочным инвестициям. Такой подход смягчил бы демографические риски и укрепил пенсионную систему. Скоро станет известно, какой вариант выберут.