Варить лягушку постепенно: как надо понимать принятие нового закона об образовании

23 февраля 2014 года Верховная Рада Украины приняла решение об отмене закона «Об основах государственной языковой политики» — пресловутого закона Кивалова—Колесниченко, принятого в 2012 году. Это решение вызвало широкий резонанс по всей Украине и, в частности, стало одним из катализаторов возникновения движения Куликова поля в Одессе.

Столкнувшись с резким неприятием этого решения на Юго—востоке страны, новые власти Украины решили отказаться от него. В частности, и.о. президента Александр Турчинов решил не подписывать постановление. Закон Кивалова—Колесниченко продолжал действовать. К примеру, в Одессе к этому закону привязали придуманный ещё в 2010 году механизм выбора языка обучения в школах. В рамках него родители первоклассников имели право самостоятельно выбирать, на каком языке будет учиться их ребёнок путём написания соответствующего заявления. В зависимости от количества таких заявлений, в школах обязаны были создавать соответствующее число классов с русским, украинским или иными языками обучения. В 2017 году, к примеру, из 11 тысяч первоклассников 6 пошли в классы с украинским языком обучения, около пяти — в русские классы.

Однако с 1 сентября 2018 эта система больше работать не будет. Благодарить за это следует Верховную Раду, которая 5 сентября 2017 года приняла новую редакцию закона «Про образование». Закон, среди прочего, предусматривает, что обучение во всех школах и всех классах должно вестись только на украинском языке. Закон отменяет само понятие школ для национальных меньшинств: он допускает лишь создание специальных классов в обычных школах. При этом даже в таких классах обучение будет всё равно проходить на украинском, а язык нацменьшинства будут учить отдельным предметом.

Единственное исключение сделают для т.н. представителей коренных народов. Чёткого определения этого термина в законодательстве нет, однако обычно под этим термином определяют народы, живущие в Украине, но не имеющие собственного государства — в первую очередь, крымских татар. Впрочем, и для них условия не то чтобы вольготные: основные предметы представители таких народов также должны будут учить на украинском, однако им позволяется параллельно изучать их и на родном языке тоже — параллельно с государственным.

Таким образом, фактически новый закон аннулирует одну из ключевых норм закона Кивалова—Колесниченко — норму о праве иноязычных граждан Украины получать образование на родном языке, причём выбирать язык обучения самостоятельно. Хотя напрямую в законе это не говорится, понятно, что в первую очередь речь идёт о русских гражданах Украины. При этом эта норма является едва ли не единственным положением закона, нашедшей отражение в реальной жизни — по крайней мере, в Одессе.

Иными словами, в 2014 году «евромайданные» власти Украины всё—таки побоялись отменять закон Кивалова—Колесниченко полностью. Вместо этого они отменяют его постепенно: одно положение за другим, прикрываясь при этом красивыми словами о «европеизации образования». Хотя вполне очевидно, что о «европеизации» на самом деле речи не идёт. К примеру, новый закон прямо противоречит Европейской хартии региональных языков и языков нацменьшинств, которая прямо призывает «обеспечивать доступность существенной части среднего образования на соответствующих региональных языках или языках меньшинств». Заметим: речь идёт именно об образовании на этих языках, т.е. о том, чтобы на них преподавали математику, физику и биологию, а не просто об уроках таких языков. Да и термин «коренные народы» в хартии также не встречается. Это украинское изобретение, призванное отделить «угодные» нацменьшинства вроде тех же крымских татар от «неблагонадёжных» вроде русских, болгар, молдаван, венгров и т.п.

Интересно, что за новый закон ничтоже сумняшеся голосвали в т.ч. и те одесские политики, которые ещё недавно не без успеха рядились в тоги защитников прав русскоязычного населения — к примеру, бывший «регионал», а ныне член БПП Алексей Гончаренко.

Существует старая байка: мол, если лягушку бросить в кастрюлю с кипящей водой, то она выпрыгнет. А вот если посадить лягушку в холодную воду и начать её нагревать, то лягушка, мол, не заметит и сварится. Нечто подобное пытаются проделать и украинские законодатели в языковой сфере.

Видимо, они полагают, что граждане Украины немногим умнее лягушек.

Юрий Ткачев

Источник: timer-odessa.net

Мнение автора статьи может не совпадать с мнением редакции